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                国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办Ψ法的通知

                信息来源:中国政府网 更新时间:2020-06-08

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                国务院办公厅关于印发国家政务信息化

                项目建设♂管理办法的通知

                国办发〔2019〕57号

                 

                各省、自治区、直辖市人民▲政府,国务院广东锦沙快三各部委、各直属机构:

                《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意」,现印发给々你们,请认真北京赛车平台哪个好贯彻执行。

                国务院办公厅            

                2019年12月30日          

                (此件公开←发布)

                 

                 

                国家政务信息化项目建设管理办法

                 

                第一章 总  则

                 

                第一条 为规范国家政务信息化建设管理,推动政务信息系统跨部门跨层级◎互联互通、信息共享和业务协同,强化政务信息系统应用绩效考〖核,根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通∑ 知》(国发〔2016〕51号)等︽有关规定,制定本办法。

                第二条 本办法适用北京赛车攻略的国家政务信息系统主要包括:国务院有关●部门和单位负责实施的国家统一电子政务网一分快三开奖结果查询络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资老时时彩源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施(数据中心、机房等)、国家电子政务标准化体系以及相关支撑〓体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

                第三条 国家政务『信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原】则。

                第四条 国家发展改革◣委负责牵头编制国@家政务信息化建幸运快三平台官网设规划,对各部门审批的国家△政务信息化项目进行幸运快三备案管理。财政部负责国家政务信息化项目预算福彩幸运快3官网管理和政府采购管理。各有关〒部门按照职责分工,负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作,并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求,加强对政务信息化项々目的并联管理。

                第五条 国家发展改革委会同中央¤网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的◣协商机制,做好统筹①协调,开展督促检查和评估评︼价,推广经验成果,形成工作⊙合力。

                 

                第二章 规划和审批管ξ 理

                 

                第六条 国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点,统筹考虑并充分论证各部门建设需求,编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施;如内外部发展一分快三发生重大变化,适时组织评估论证,提出调整意见报♀国务院批准。各有关部门编制规划涉及政务〓信息化建设的,应当与国家政务信息北京赛车哪个平台好化建设规划进行衔接。

                第七条 国家发展改革委审√批或者核报国务院审批的政务◥信息化项目,以及其他有关部门按照项目审批管理的政务信息化项目一分快3官网开奖结果,原则上包括编报项目建议∩书、可行性研究报北京pk十计划数据告、初步设计方案等环◆节。

                对于已经纳入国家政务信息化建设规划的项目,可以直≡接编报可行性研究快三平台所有网站报告。

                对于党中央、国务院有明确要∴求,或者◤涉及国家重大战略、国家安全等特殊原一分快三破解器免费因,情况紧急,且前期工作深度达到规定要求∴的项目,可以直接编报项目︻可行性研究报告、初步设计方案◢和投资概算。

                第八条 国家政务★信息化项目原则上不再进行节能↘评估、规划选址、用地预审、一分快三影响评价等审批,涉及新建土建工程、高耗能项目的除外。

                第九条 除国家发展改革委审批或者核报国务院审批的外,其他有关部门自行审批新建、改建、扩建,以及通过政府购买☉服务方式产生的国家政务信息化项目,应当按〇规定履行审批程序并向国家发展改革╱委备案。

                备案文件应当包括项目■名称、建设单位、审批部门、绩效目标及绩最准的北京pk十计划效指标、投资额度、运行维护经√费、经费渠道、信息资源目录、信息共享∞开放、应用系统、等级保护一分快三必中计划软件或者分级保护备案情况、密码应用Ψ 方案和密码应用安全性评估报告等内容,其中改建、扩建项目还需提交前期项目第三方后评价报告。

                第十条 跨部门共建共享的政务信息№化项目,由牵头部门会同参建部门共同开展跨部门工程框架ㄨ设计,形成统一框架方案注册就送彩金的快三平台后联合报国家发展改革委。框架方案要确定↑工程的参建部门、建设目标、主体内容,明确各部门项目与总体工程的▃业务流、数据→流及系统接口,初步形成数据目≡录,确保各▃部门建设内容无重复交叉,实现共建共享要求。框架方案确定◥后,各部门按照项目管理要求申请建设本部门参建内容。

                各有关部门对于需要地方共享协同的政务信息化项目,应当按照统筹规划、分级审批、分级建设、共享协同的原则建设,并加强与地方已有项目▲的衔接。项目建设单位应当加强对地方的指导,统筹制定〇信息共享、业务协同的总体要求和标╱准规范。地方项」目建设单位应当根据项目的总体目标、整体框架、建设任务、绩效目标及指标等,按照本※地有关规定开展项目审批建设工作,并做好与国家有关项目建设单位的衔接配合。

                第十一条 可行性研究报告、初步设计方案应当包括信息资∞源共享分析篇(章)。咨询评估单位的评估报告应当包括对信息资源共享分析篇(章)的评估意见。审批部门的批复文件或者上报国务院的请示文件◎应当包括对信息资源共享分析篇(章)的意见。

                项目建设单位应当编制信息资源目录,建立〗信息共享长效机制和共享信息使用情况反馈♀机制,确保信息资源共享,不得将应当普遍●共享的数据仅向特定企业、社会组织开ζ 放。

                信息资㊣源目录是审批政务信息化项目的必备条一分快三下载app件。信息资源共享的范围、程度以及网络安全情况是确定项目建设投资、运行维护经费和验收的重要依据。

                第十二条 各部门所有新建政务信息化项目,均应当在全国投资项目在线审批监管平台政务信『息化项目管理子平台(以下简称∏管理平台)报批一分快三计划软件下载或者备案。

                所有@中央本级政务信息系统应当全口径纳入管理『平台进行统一管理。各部门应当在管理最好的快三平台平台及时更新本部门政务信息系统快三平台下载安装目录。管理平台汇总形成国家政」务信息系统总目录。

                 

                第三章 建设和资c87幸运快三计划金管理

                 

                第十三条 项目建设单位应◇当确定项目实施机构和项目责任人,建立健全项目管理制度,加∮强对项目全过程的统筹协调,强化信息共享和业务协同,并严格执行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理等♀制度。招标采购涉密贵州快3平台信息系统的,还应当北京pk10软件苹果版执行保密有关法律法规规定北京赛车十个数字循环规律。

                第十四条 项目︼建设单位应当按照《中华人民共◣和国网络安全法》等法ξ 律法规以及党政机关安全管理等有⊙关规定,建立网络安全管理制度,采取技术措施,加强政务信息系统与信息资源的安全保密设施建设,定期开展网络︾安全检测与风险评估,保障信息系统安全稳定运行。

                第十五条 项目建设单位应当落实国家密码管理有幸运快三怎么看规律关法律法规和标准规范的要求,同步规划、同步建设、同↓步运行密码保障系统并定期进行评估。

                第十六条 项目应当采用安全可靠的软硬件产品。在项目报批阶北京pk拾在线计划段,要对产品的安全一分快三官方网站可靠情况进行说明〓。项目软硬件产品的安↑全可靠情况,项目密码应用和安全审查情况,以及硬件设备和一分快三是不是有假新建数据中心能源利用效率情况是项目验收的重要内容。

                第十七条 项目建设单位应当充分依托云服务资源开展集约化建设。

                第十八条 对于人均投资规模过大、项目建设单位不具备建◥设运行维护能力的项目,应当充分发挥职能部门作用或者外包,减少自建≡自管自用自维。

                第十九条 国∴家政务信息化项目实行工程监理制,项目建设单◤位应当按照信息系统工程监理有关规大发快三技巧定,委托工程监理单位对项目建设进行①工程监理。

                第二十条 项目建设单位应当对项目绩效目标执行情况进行◣评价,并征求有关项目北京pk10属于什么彩票使用单位和监理单位的意见,形成项目★绩效评价报告,在建设期内每年年底前向项目审批部门提交。

                项目绩效评价报告主要包括建设进度和投资计划执行情况。对于已投入试运行的系统,还应当说明试运行效果【及遇到的问题等。

                第二十一条 项目建设过程↑中出现工程严重逾期、投资重大损失等☉问题的,项目建设单》位应当及时向项目审批部门报告,项目审批部门按照有╲关规定要求项目建幸运快三技巧交流设单位进行整改或者暂停项目√建设。

                第◣二十二条 项目建设单位应当严格按◆照项目审批部门批复的初步设计方案和投资概算实施一分快3规律破解项目建设。项目建设目标和内容不变,项目总投资有结余的,应当按照相关规定将结余资金退回。

                项目建设的〒资金支出按照国库集中支付有关制度规定执行。

                第二十三条№ 项目投资规模未超出幸运快三玩法介绍概算批复、建设目标※不变,项目主要建设一分快三太假内容确需调整且资金调整数额不超过概算总投资15%,并符合下列情形之一的,可▃以由项目建设单位调整,同时向项→目审批部门备案:

                (一)根据党中央↘、国务院部署,确需改变建设内容的;

                (二)确需对原项目技术方案进行完善优化的;

                (三)根据所建政务信息化项目业务发展需要,在已批复项目建设规划的框架下调整相关建☆设内容及进度的。

                不符合上述情形的,应当按照国⌒家有关规定履行相应手续。

                第二十四♂条 初步设计方案和投资概算未获批卐复前,原则上不予下达项■目建设投资。对于因开展需〇求分析、编制可行性研究报告和初步设计、购地、拆迁等确需提前安排投资的政务信息化项目,项目幸运快三下载安装官网建设单位可以在项目可行性研究报告获批复后,向项目审批部门提出申请。

                第二十五条 国家政务信息化项目◆建成后半年内,项目建设单幸运快三网址下载位应当按照国家有关规定申请审批部门』组织验收,提交验收申请报告时应当一并附上项目〗建设总结、财务报告、审计报告、安全风险评估报告(包括涉密信息系统安全保密测评∑ 报告或者非涉密信息系统网络安全等级保护测评报告等)、密码应用安全性评估报告等材↙料。

                项目建设单位不能按期申请验收的,应当向项目审批部门提出延期验收申请。

                项目审批部门汇彩网大发快三计划应当及时组织验收。验收完成后,项目建设单位应当将验收报告等材料报项目审批部门备案。

                第二十六条 项目建设单位应当按∑照国家有关档案管理的规☆定,做好项@目档案管理,并探索应用『电子档案。

                未进行档案验收或者档案验收不】合格的,不得通ξ过项目验收。

                第二十七广西快三平台下载条 项目建设单位应当在项目通过验▼收并投入运幸运快3行后12至24个月内,依据国家政务信息化建设管理绩效评价有关要求,开展自评价,并将自评价报告报送项目审批部门和财政部门。项目审批部门结合项目建设单位々自评价情况,可以委托相应的第三方咨询机构开展后评价。

                第二十八◎条 加强国家政务信息化项目建设投♀资和运行维护经费㊣ 协同联动,坚持“联网通办是原则,孤网︽是例外”。部门已建的政务信息化项目需升级改造,或者拟新建政务信息化项目北京pk10玩法投注程序,能够按要求进行信息共享的,由国家发展改革委会同有关部门进行审核;如果部门认为根据有关法律法规和党中央、国务院要求不能进行信息共享,但是确有必要建设或者保留的,由国家发展改革︾委报国务院,由国务院办北京pk10走势图怎么看公厅会同有关部门进行审核,经国务院批准后方可建设或者保留。

                (一)对于未按要求共享♀数据资源或者重复采集幸运快三走势图分析数据的政务信息系统,不安↓排运行维护经费,项目建设单位〗不得新建、改建、扩建政务信息系『统。

                (二)对于未纳入国家政务信息系统总目录的系统,不安排运行维老北京赛车官网护经费。

                (三)对于不符合密码应用和网络安全要求,或者存在重大安全隐患的政务信息系统,不安排运行维护经费,项目建设单位不得新建、改建、扩建政务信息系々统。

                 

                第四章 监督管理

                 

                第二十九条 项目建设单位应当接受项目▲审批部门及有关部门一分快三和值免费永久人工计划的监督管理,配合做好◤绩效评价、审计等监督∮管理工作,如实提供建一分快3在哪里下载设项目有关资料和情况,不得拒绝、隐匿、瞒报。

                第三十条 国务院办公厅、国家发展改革委、财政部、中央网①信办会同有关部门按照职责分工,对国家政务信息化项目是否符合国家有关政务信息共享的要求,以及项目建设中招标采购、资金使用、密码应用、网络安←全等情况实施监督管理。发现违反国家有关规定或者批复要求的,应当要求项目建设单位限期整改。逾期不█整改或者整改后仍不符合要求的,项目审批部门可以对其进行通报批评、暂缓安排投资计划、暂停项目建设直快三平台app下载至终止项目。

                网络安全监管部门应当依法☉加强对国家政◣务信息系统的安全监管,并指导监督项目建》设单位落实网络安全审幸运快三预测分析软件查制度要求。

                各部门应当严格遵守有关保密等法律法规规定,构建全方位、多层次、一致性的防护体系,按要求采用密码技术,并定期开展密码应用安全性评估,确保政务信息系统运行安全和政务信息资源共享〒交换的数据安全。

                第三十一条 审计机关应当依法加强对国家ㄨ政务信息←系统的审计,促进专项资金使用真实、合法和高效,推动完善并监督落实凤凰彩票一分快三破解相关制度政策。

                第三十二∴条 项目审批部门、主管部门应当加强对绩效评价和项目后评价结果的应用,根据评价结果对国家政务信息化项目存在的问题提出整改意见,指导完善相关管理制度,并按照项目审批管理要求←将评价结果作为下一年∮度安排政府投资和运行维护经费▆的重要依据。

                第三十三条 单位或卐者个人违反本办法规定未履行审批、备案程序,或者因管〖理不善、弄虚╱作假造成严重超概算、质量低劣、损失浪费、安全事故或者其他责任事故的,相关部门应当予以通报广东竞彩快三-查询批评,并对负有直接责任北京pk十开奖历史记录的主管人员和其他责任人员依法给予处分。

                相关部门、单位或者个人违反国家有关规定,截留、挪用政务信息化项目资金,或者∩违规安排运行维护经费的,由有关部门按照《财政违法行为处罚处』分条例》等相关规定予以◆查处。

                 

                第五章 附  则

                 

                第三十→四条 国务院有关部门可以根据〒本办法的规定∑ 及职责分工,制定本部门的〗具体管理办法。

                各省、自治区、直辖市人民政府可以参照本办法制定本⌒ 地区的管理办法。

                第三十五彩神ixapp下载条 本办法由国家发展改革委会同财政部负责一分快三中奖教学解释。

                第三十六条 本办法自2020年2月1日起施行。2007年8月13日国家发展⌒ 改革委公布的《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》同时废止。

                附件

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